2025年，市市场监管局坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，围绕法治政府建设部署要求，立足主责主业，深化法治建设，服务经济高质量发展。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入践行习近平法治思想，高位谋划市场监管法治建设工作

　　（一）加强党对市场监管法治建设的领导。局党组切实发挥领导作用，将法治市场监管建设与其他重点工作同研究、同部署、同推进。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，在年终述职报告中开展述法工作，各班子成员认真履职尽责，以“关键少数”带动“绝大多数”增强法治意识、提高法治素养。举办“市监法治讲堂”系列活动4期，邀请专家、业务骨干专题授课，营造各级领导干部带头学习掌握国家法律和应知应会党内法规的良好氛围。

　　（二）深入推进法治市场监管建设工作部署实施。印发年度法治建设工作要点，统筹全局法治工作部署。出台《服务民营经济高质量发展若干措施》，在优化营商环境、提高助企政策精准度、构建集成服务矩阵、加强法治服务保障等方面落实落细工作举措。配合省委依法治省办、省政府办公厅做好法治政府建设督察、省一体化大融合行政执法平台督查调研等迎检工作。 

　　二、持续加大法律制度供给，提升市场监管效能

　　（一）推动创新成果升级为特区立法。牵头起草《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》，系统构建“目录编制—一表申请—承诺即营—履诺核查—信用监管—违诺追责”的全链条制度体系，实现从审批到监管的全面创新和制度闭环。该事项获评厦门市法治社会建设创新案例暨依法治理典型案例。

　　（二）持续完善系统法治制度供给。梳理2019年以来由我局牵头起草的特区立法、以市政府或局名义印发的各类文件，总结提炼改革创新成果，复制推广经验做法，筛选保留重大法规政策、优化营商环境、三大战略、监管能力现代化等9大类共235份体制机制文件，形成全系统近五年《重要制度文件汇编》，夯实法律制度体系，精准指导依法履职。

　　（三）严格管理规范性文件。持续开展专项评估，清理、废止规范性文件13份，保留有效文件32份。新增《厦门市标准化战略专项资金管理办法》《厦门市知识产权维权工作站和商标品牌指导站管理办法》等7份文件。动态调整权责清单，公布事项828项，明确履职法律依据。

　　三、落实监管执法重点任务，服务改革发展大局

　　（一）市场准入退出机制持续健全。深化高效办成“一件事”改革，个转企数量较改革前增长近6倍，证照联变联销实现18个审批事项“免申即办”。推行“代位注销”制度，破解8类投资者“缺位”造成的注销难题。电子营业执照应用场景拓展至17个，相关做法获评省优化营商环境典型经验。

　　（二）公平竞争治理不断深化。深入推进公平竞争审查，开展综合整治“内卷式”竞争、网络不正当竞争等专项行动，落实全国统一大市场建设指引，制定任务清单20项。

　　（三）知识产权保护运用力度加大。国家级知识产权保护中心正式运营。获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。首次成立9家商标品牌指导站，入选全国多元调解十大典型案例。11个项目获第25届中国专利奖，占全省近三分之二。

　　（四）市场消费环境进一步优化。出台《消费维权工作规范》及投诉举报综合研判、回应指导等9项机制，切实提升消费维权能力。12315平台接收投诉举报22.22万件，为消费者挽回经济损失3579.21万元。

　　（五）深入开展民生领域市场监管执法。开展“守护消费”铁拳行动。强制检定电子计价秤3.6万台件、加油枪3143把。持续开展“螃蟹绑大草”专项整治。制定企业合同管理标准化文件，殡葬、养老等民生领域合同行为进一步规范。

　　（六）市场监管领域“四个安全”进一步夯实。全面推进食品安全监管现代化改革，深化开展药品领域“四清”行动，1898家医疗机构完成药械使用质量管理规范化建设。开展建筑保温材料、燃气器具、消防产品等专项整治行动，加强电动自行车全链条监管。扎实推进特种设备治本攻坚三年行动。

　　四、加强法治监督保障，推进严格规范公正文明执法

　　（一）纵深推进包容审慎监管执法。升级包容审慎监管执法四张清单至3.0版，减免事项扩容至364项。制定医疗广告监管、广告违法线索处置、旅游餐饮计量、行刑衔接、旅游价格监管等工作指引，进一步规范涉企监管执法行为。

　　（二）加大执法监督力度。落实重大执法决定法制审核要求，严格执行行政执法案卷评查制度，通过自查、交叉互评、集中评查等方式开展执法监督。2025年全市案卷评查，1个卷宗以满分入选市行政处罚优秀执法卷宗，1个案件以现场评分第一入选市行政处罚优秀执法案例，3个优秀处罚案例入选市典型案例。

　　（三）做好应诉应议工作。健全应议应诉机制，修订《行政应议和行政应诉规定》，明确承办机构承担主体责任、法制机构负责统筹协调的职责定位。严格落实行政首长出庭应诉要求，行政诉讼案件出庭应诉率达100%。

　　五、注重法治宣传教育，营造浓厚宣传氛围

　　（一）多维度开展法治宣传教育。制定2025年度普法责任清单，落实落细“谁执法谁普法”责任制度。强化主题宣传教育，在“3.15”国际消费者权益日等重要宣传节点，开展形式多样普法活动。组织执法人员现场观摩法院庭审现场，在“12.4”宪法宣传日举行宪法宣誓仪式，提升干部依法行政意识。

　　（二）全方位构建普法宣传矩阵。创设“鹭哥鹭姐来说市”“鹭哥鹭姐有说法”普法品牌，聚焦市民关注热点，创新运用微短剧、微漫画等形式编辑宣传素材，依托各类媒体平台，构建线上线下融合全媒体传播矩阵，普法宣传覆盖面数千万人次。相关视频获福建省首届“质量强省 新质福建”十佳作品、中央网信办第七届互联网辟谣优秀作品（文字类）等多个奖项。    

　　虽然市市场监管局法治建设取得一定成绩，但也存在一些短板不足，主要是部分工作体制机制不够完善、依法行政能力水平仍需提升、法治人才队伍建设仍需加力推进。

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实好党的二十大和二十届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，高站位统筹法治市场监管建设，高效能提升依法行政水平，高质量助力经济社会发展，为推动厦门率先实现现代化贡献市场监管力量。

　　厦门市市场监督管理局

　　2026年2月3日