引言

本年报是根据《厦门市政府信息公开暂行办法》的要求，由厦门市思明区市场监督管理局编制的2017年度政府信息公开年度报告。

本报告内容共分2017年厦门市思明区市场监督管理局政府信息公开工作的概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开被申请行政复议的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表等7个部分。

本报告数据统计至2017年12月31日。

本报告通过思明区市场监督管理局网站（www.xmgs.gov.cn/smgsj）公布。

如对本报告有疑问，请联系思明区市场监督管理局政府信息公开窗口，地址：厦门市思明区湖滨东路54号思明区市场监督管理局四楼，联系电话：5815459。

    一、概述

（一）进一步加强政府信息公开工作组织领导。2017年，思明区市场监督管理局继续将政府信息公开作为一项重点工作，切实加强组织领导，完善工作机制，使政府信息更好地服务于经济社会发展。一是继续发挥政府信息公开工作领导小组对政府信息公开工作的指导和协调作用，进一步加强政府信息公开工作的组织领导；二是严格遵守《厦门市市场监督管理局政府信息公开工作办法》《厦门市市场监督管理机关政府信息公开指南》，明确各科所职责，完善工作机制，明确工作流程；三是完善政府信息公开信息员机制，各科所信息员在政府信息公开领导小组办公室的统一协调下，落实政府信息公开各项日常工作。

（二）突出工作重点，认真做好信息公开工作。

2017年，思明区市场监督管理局继续将食品药品安全监管信息、商事主体公示信息、行政处罚信息等作为主动公开的重点，依法按时公开。

一是推进行政审批信息公开。我局涉及审批事项共分为五大类，包括商事登记、食品类审批（包含保健品审批）、药品类审批、化妆品类审批和医疗器械类审批。针对登记制度改革的不断深化带来审批程序、流程的变化，及时对外公开修改后的办事指南、申请材料目录、格式以及申请行政许可的办理流程和时限，并为申请人提供进度、办理结果查询。商事登记、食品类审批（包含保健品审批）、药品类审批、化妆品类审批和医疗器械类审批的相关办事指南、法律法规均在思明区市场监督管理局网站、思明区行政服务中心网站等政府门户网站上同步主动公开。

二是推进行政处罚信息公开。认真贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》、国家工商总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、国家食品药品监管总局《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则（试行）》、省工商局《福建省工商系统行政处罚信息公示实施意见》和省食药局《食品药品监督抽检与行政处罚案件信息公布工作细则》等法规规章的要求，坚持以提高行政执法公开透明运行为核心，以推进政务职能转变、加强市场监管为目标，扎实推进行政处罚案件信息公开工作。行政处罚案件办结后，行政处罚信息通过案件管理系统自动推送到厦门市商事主体登记及信用信息公示平台对外公示，处罚信息自动匹配到商事主体信用信息页面，借助信息化技术对公开程序实施自动化、流程化管理，实现运行流程紧扣、监控全程可查、核审透明公开的目标。2017年共公示行政处罚案件信息305件。

三是强化食品安全抽检信息公开机制。我局的食品安全监督抽检信息主要是会同全市的食品安全监督抽检信息集中在“厦门市市场监督管理局官网”（https://www.xmscjg.gov.cn/） 和“食安厦门”微信公众号上公布。不合格食品名称、被抽样单位、生产企业、不合格项目、检验机构等信息均详细对外公布。

四是推进商事主体信用信息公示工作。加强平台建设，推动信息共享，实施信用惩戒。以市商事主体登记及信用信息公示平台为依托，及时收集上传我局登记备案、行政处罚、监管、商事主体自主公示等信息。平台整合了全市市场监督管理部门各业务部门所掌握的商事主体登记备案及信用信息，并依托与市社会信用共享平台、市行政审批信息管理平台建立的数据推送共享机制，以及新建成的部门信息归集共享系统，实现不同行政部门间商事主体信息的共享及内联应用。同时，在职责范围内大力推进守信联合激励和失信联合惩戒工作，实施了经营异常名录、行政处罚信息公示、重点行业信用限制等信用监管制度，对存在经营异常名录、失信被执行人、重大税收违法等失信行为的商事主体实施跨部门信用联合惩戒，不断建立健全信用约束机制。

五是推进行政权力责任清单公开。在思明区市场监督管理局网站设置专题专栏，梳理区市场监督管理局488个服务大项、548个服务子项，市场监督管理所462个服务大项、470个服务子项，及7项多部门监管事项责任分工划分，向全社会公开，落实清单动态管理。

六是完善平台建设，为政府信息公开工作提供有力保障。每季度组织开展思明区市场监督管理局网站自查，及时补充相关栏目内容、提升网站链接可信性、完善政民互动的相关内容。在各级各类媒体多角度、全方位宣传市场监督管理工作及成效，重点宣传商事登记制度改革成效、推进实施“一照一码”、年报公示、加强事中事后监管、探索信用监管等，营造良好的舆论氛围。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年度主动公开政府信息56条，历年累计主动公开政府信息447条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别为机构职能类、政策、规范性文件类、行政处罚类、工作动态类信息。

（三）主动公开政府信息的形式

我局主要依托门户网站－思明区市场监督管理局网站（www.xmgs.gov.cn/smgsj），开设政府信息公开专栏，进行政府信息主动公开工作。公民、法人和其他组织可以在思明区市场监督管理局网站（www.xmgs.gov.cn/smgsj）、思明区市场监督管理局四楼以及各窗口公共查阅点查阅。此外，还通过新闻媒体、宣传滚动屏、宣传资料册等进行信息公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

全年共受理依申请公开件50件，累计94件。主要申请公开行政审批信息、行政处罚信息、投诉举报信息等。目前，已全部答复。其中，同意公开18件，同意部分公开8 件，不予公开4件，其他类型答复20件。不予公开的原因为非政府信息、非本行政机关政府信息、不属于政府信息公开内容等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对公民、法人和其他组织的依申请公开不收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，因政府信息公开申请行政复议有1件，没有因政府信息公开提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

主要是针对机构改革和职能调整后政府信息公开工作面临的新情况和新问题研究不够，整合措施有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是进一步完善区市场监督管理局门户网站。二是根据机构改革和职能整合的实际，建立健全政府信息工作机制。

七、需要说明的其他事项与附表