| 索 引 号 | XM00108-03-01-2022-001 | 主题分类 | 年度计划 |
| 发布机构 | 厦门市市场监督管理局 | 文 号 | |
| 生成日期 | 2022-01-26 | ||
| 标 题： | 厦门市市场监督管理局2021年工作总结 | ||
| 内容概述： | 厦门市市场监督管理局2021年工作总结 | ||
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深入贯彻市委市政府决策部署，2021年工作成效显著
2021年，我市被国务院办公厅通报为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”，获得督查激励；在全国100个城市消费者满意度测评中位居第三；连续两年位列总局公布的公共服务质量满意度全国前五；中国营商环境评价中，我局牵头负责的“开办企业”和“市场监管”指标连续两年居全国前十，“知识产权公共服务”专项指标处于全国“最优表现”行列；获评市场监管总局非公党建工作表现突出先进单位。
（一）毫不松懈加强疫情防控，市场监管作用有力彰显
1.疫情防控措施有力有效。指导督促全市108 个农贸市场开办单位严格执行疫情防控措施。全市零售药店实名登记购买发热止咳类药品370多万例；累计接种新冠疫苗1034万剂未发生严重的药品不良反应事件。依法从严从重从快查处乱涨价等严重扰乱防疫秩序的违法案件146起。特别是输入性疫情发生后，积极发挥社会面管控兜底作用，推动区政府联防联控、群防群治，共同抓好疫情期间暂停和恢复室内公共服务场所营运、餐饮服务单位堂食等疫情防控工作。加强137家集中隔离点、48家隔离点集体用餐配送单位食品安全监管。同安区局快速稳妥发放民生物资保障车辆通行证、协调解决生活物资供应难题。特检院连续奋战24个小时保障集中隔离点50部电梯如期使用。
2.进口冷链食品监管从严从细。牵头全市进口冷链食品疫情防控工作，未发生“物传人”事件。组织多轮次“地毯式”排查，强化“入厦通行码”管控，实现全链条追溯，审核进口冷链食品入厦申报34618单、41.7万吨。对137家未落实主体责任的企业立案调查，查办“蔚麟公司和汉记冷库违规经营、存储进口冷链食品”案，罚没金额1900多万元，并处罚到人。落实作业人员“N+7+7”闭环管理制度，检消进口冷链食品6040柜14.9万吨，拦截阳性货物50批305.1吨。进口冷链食品一体化防控经验得到国务院联防联控机制督导组和省委书记尹力等领导的充分肯定，经验做法全省推广。万纬冷链集中监管仓工作专班被市委反腐败协调小组办公室作为正面典型通报表扬。
3.防疫物资保障担当尽责。先后为280个出口医疗器械产品出具应急证明，创新提出“《医疗器械出口备案表》作为通关凭证”的长效解决方案，被海关总署采纳并公告实施，彻底解决国内此类企业产品出口报关受限难题，成为我市为企业解决实际困难提出的措施被国家部委采纳并在全国范围内实施的成功案例。共有93家医疗器械生产企业出口总额约300亿元人民币，新冠检测试剂出口额居全国第一。现任省长、时任市委书记赵龙同志批示“担当作为，表扬！”；市长黄文辉批示“市场监管局担当作为取得良好工作业绩，给予表扬肯定”。
（二）驰而不息优化营商环境，市场主体蓬勃发展
1.准入准营再提速。推进“一网通办、全程网办、掌上可办、智能快办”，实现全程电子化、一趟不用跑。全年新增各类商事主体14.6万户，同比增长10.5%；全市实有商事主体76.8万户，同比增长6.9%，其中企业41.1万户，商事主体活跃度和成长性居全省前列。
2.纾困减负再升级。检验检测认证企业落户厦门最高补助1000万元。兑现标准化、知识产权发展等专项资金近亿元，减免检验检测费6169万元。推进涉企违规收费治理，督促主动清退、责令退还违规收费579万元。综合运用专利、商标质押，为企业融资超20亿元。依法办理轻微违法免罚案件550起。
3.信用导向再推动。商事主体100%形成独立信用档案。3.63万家企业纳入经营异常名录，实施失信企业联合惩戒9930家次。升级双随机事中事后监管综合执法平台，实施抽查计划1511批次，抽查企业2.23万家。企业年报率96.54%，居全省第一。滚动清理各类市场主体1.83万家。获批国家第二批知识产权信用分级分类监管试点单位。
4.两岸融合再发力。主动参与打造台胞台企登陆第一家园第一站；举办第八届海峡两岸医药品论坛。创新提出“市域内单向确认部分自我符合性声明的台湾地区企业标准”。
（三）深入贯彻“四个最严”，安全防线牢牢构筑
1.以创城推动食品安全稳中向好。“国家食品安全示范城市”创建成效得到国务院食安办检查组充分肯定。已发布42项高于国标的供厦食品标准，27家企业213种产品通过评定。食品抽检覆盖率达9批次/千人，“一品一码”追溯覆盖面超90%，全国领先。“食品安全全链条智慧监管机制”得到总局秦宜智副局长批示肯定，入选我市经济特区建设40周年40个全面深化改革案例。
2.以精准化提升药品安全监管效能。组织开展中药饮片、儿童化妆品专项整治，医疗器械“清网”行动等专项治理。疫苗国家监管体系（NRA）评估通过省级审核。监督销毁回收家庭失效药品9吨。
3.以信息化支撑特种设备动态监管。特种设备全部纳入信息化管理，推广电梯电子维保记录、电梯智慧码，实现“一键查”“一网查”。特检院技术人员驻所制度实现全覆盖。检查特种设备使用单位4506家、排查问题隐患5639个；电梯维保质量监督抽查1030台、合格率87.3%。
4.以综合治理形成产品质量监管合力。开展校服、电动自行车用蓄电池等特殊产品质量问题分析，扎实开展电动自行车质量安全等专项整治行动。持续推进成品油质量管控工作，提请市政府在全国率先出台方案厘清各部门成品油查处职责分工。
（四）联动实施三大战略，产业转型升级加快推动
1.质量强市战略深入推进。制造业质量竞争力指数连续4年居全国前列；服务业社会公众满意度全省第一。全省率先开展质量基础设施(NQI)“一站式”服务。3家企业获厦门市质量奖、累计18家。获批建设厦门市智能网联汽车检验检测公共服务平台，筹建“国家计量科学数据中心厦门分中心”。
2.知识产权强市战略强力推进。提请市政府印发“十四五”知识产权事业发展规划，申请设立中国（厦门）知识产权保护中心，获批建设电子商务知识产权运营中心。“知创福建”落地厦门。每万人口有效发明专利37.52件、8个项目获中国专利奖、高价值专利组合25项。办理知识产权行政执法案件1576件。
3.标准化战略持续深化。出台《厦门市地方标准管理办法》《关于进一步做好团体标准企业标准有关工作的指导意见》，推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。新增主导或参与制定修订国际标准2项、国家标准237项；7项标准获全国企业标准“领跑者”，73项标准完成国际对标达标。
（五）突出重点加强监管执法，群众利益得到切实维护
1.稽查执法形成声势。查处各类违法案件3128件，结案2344件、罚没款6426万元。查处的厦门香普尔日化有限公司案，为《化妆品监督管理条例》实施后全国首个处罚到人并终身禁业的行政处罚案件。
2.重点领域监管亮点纷呈。全力配合总局、省局对“阿里巴巴集团垄断行为案”“唯品会不正当竞争行为案”开展调查，立案查处不正当竞争行为47件；促成厦航维权得到总局支持、异地立案。扫黑除恶斗争常态化开展。查处传销案件6起。组织开展“网剑行动”，全面清洗网监系统各类主体数据，走在全国前列。
3.消费者权益有效保障。登记投诉9.1万件、为消费者挽回经济损失2.1亿元，投诉调解成功率高出全国平均水平13个百分点。推动完善殡葬领域收费政策，组织全市86家医疗机构对照32项问题清单自查自纠，得到市委市政府领导肯定。积极应对高端白酒、岩茶等价格异动事件，查办价格违法案件105件、实施经济制裁1431万元。对“螃蟹绑大草”“开蚌取珠”等露头就打，成效显著。
4.农贸市场整治常态推进。市政府出台《全市农贸市场改造提升工作三年实施方案》《厦门市农贸市场改造提升建设规划》，全市61个市场完成改造提升。举全局之力投入全市文明创建。
