一、采购内容

　　根据福建省教育厅、福建省市场监督管理局关于印发《2025年全省中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》的通知（闽教安[2025]3号）的要求，本项目需对未覆盖“雪亮厨房”及“远程视频检测”工作的8所学校（其中6所公办及2所民办中小学）进行改造接入工作；级联集美区和海沧区视频资源至市局；汇聚厦门市16所学校（其中8所公办及8所民办中小学）食堂视频资源，通过平台进行“一屏通览”展示，并将本次总体汇聚的183路视频推送至省级监管平台。具体服务内容如下：

　　（一）视频改造及汇聚推送服务

　　（1）视频改造服务

　　视频改造覆盖范围：对8所学校（其中6所公办及2所民办中小学，详见视频改造服务清单）的10个校园食堂共计69路进行视频改造，并向市局、省级监管平台汇聚推送。

　　以下8所学校存在以下几种问题待提升改造：1.监控覆盖度不足：部分摄像机角度固定，存在视觉盲区(如食品加工区、贮存区未覆盖)部分区域摄像头数量不足(如餐具消洗区仅1台)；2.设备老化/故障需要更换：摄像机老化，图像模糊、偏色、雪花点严重；主机运行频繁死机、掉线硬盘损坏导致录像丢失，存储时长不足。

　　本次改造须严格按5大功能区部署（原料清洗区、切配展示区、烹饪展示区、专间或专间操作区展示区、餐具清洗消毒展示区），在前端设备部署上，结合实际，保证重点，有效实用。按照实际需求，推进视频资源联网应用工作，保障共建共享，科学规范。

　　（2）与省级平台对接服务

　　汇聚8所学校共69路高清摄像机视频云平台资源向省级监管平台推送。依据省级平台对接要求，前端视频云平台服务资源通过GB/T 28181平台级联推送实时视频流+学校基础信息至省厅，如：明厨亮灶企业（包括学校食堂）：则推送目录层级为：厦门市-XX区-明厨亮灶-单位名称-视频点位。

　　视频改造服务清单：

序号	视频改造服务点位	路数	学校性质（公办/民办）
1	厦门高新学校	5	公办
2	福建省厦门第二中学	5	公办
3	厦门工商旅游学校二楼	9	公办
4	厦门工商旅游学校三楼	10	公办
5	厦门工商旅游学校教职工食堂	10	公办
6	厦门软件职业技术学院	5	公办
7	厦门市金鹰高级中学	5	民办
8	厦门康桥中学	5	民办
9	厦门同安一中滨海校区	10	公办
10	厦门信息学校	5	公办
小计		69

　　（二）新建视频资源及汇聚推送服务

　　本次将新接入16所学校（其中8所公办及8所民办中小学，详见新建视频服务清单）共114路视频资源进行汇聚至市局监管平台，并推送至省级监管平台，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的社会面视频监控建设联网应用。

　　（1）视频汇聚服务：

　　本次新接入视频须严格按5大功能区部署（原料清洗区、切配展示区、烹饪展示区、专间或专间操作区展示区、餐具清洗消毒展示区），在前端设备部署上，结合实际，保证重点，有效实用。按照实际需求，推进视频资源联网应用工作，保障共建共享，科学规范。并向市局平台汇聚推送。

　　（2）与省级平台对接服务

　　汇聚16所学校共114路高清摄像机视频云平台资源向省级监管平台推送。依据省级平台对接要求，前端视频云平台服务资源通过GB/T 28181平台级联推送实时视频流+学校基础信息至省厅，如：明厨亮灶企业（包括学校食堂）：则推送目录层级为：厦门市-XX区-明厨亮灶-单位名称-视频点位。

　　新建视频服务清单

序号	新建视频服务点位	路数	学校性质（公办/民办）
1	厦门长菁外籍人员子女学校	5	民办
2	厦门市铧大技术学校	9	民办
3	厦门工学院附属学校文膳堂	5	民办
4	厦门市华锐莱普顿高级中学	5	民办
5	厦门集美中学（侨英街道凤安路323号）	14	公办
6	厦门工学院附属学校	5	民办
7	厦门体育运动学校	3	公办
8	厦门市央美恒一高级中学	6	民办
9	福建省诚毅技术学校	5	公办
10	集美工业学校三楼教职工餐厅	4	公办
11	厦门第二中学集美校区	10	公办
12	厦门国贸协和双语高级中学	5	民办
13	厦门教育科学研究院附属小学	5	公办
14	厦门实验中学祥平校区	4	公办
15	厦门津藤技工学校	5	民办
16	厦门双十中学翔安校区(高中部)	24	公办
小计		114

　　（三）网络级联视频汇聚服务

　　新增2条级联专用光纤网络链路（海沧区1条、集美区1条），分别在海沧、集美区属视频平台资源侧增加互联网专业IP，级联接入集美区、海沧区视频资源，并将两个区的视频资源汇聚至市局监管平台统一管理。平台视频级联采用VPN专网或GB/T 28181协议加密传输。

　　二、服务与技术要求：

　　（一）视频展示服务要求：

　　1.提供“一屏通览”视频及数据展示，按行政区划+5大功能区智能分类检索，整合六区的区属视频资源集成一屏通览展示。具体要求如下：

　　（1）区域覆盖：全面整合厦门市六个市辖区的监控资源，支持按地理定位快速筛选，一键切换全域视角；

　　（2）功能细分：深入厨房场景，将监控点位按5大功能区（如原料清洗区、切配展示区、烹饪展示区、专间或专间操作区展示区、餐具清洗消毒展示区等）智能归类，确保关键环节全程可溯；

　　（3）实时调阅：依托实时检索技术，输入关键词即可定位目标画面，助力应急指挥与日常巡检效率提升。

　　（二）视频部署技术服务要求:

　　1.点位部署要求：

餐饮服务单位食品处理区面积	摄像头数量参考标准
≤20㎡	≥1个	供餐人数300人以上的学校(含托幼机构)食堂，每个独立厨房均安装摄像头，监控范围覆盖全部关键环节。（关键环节包括原料清洗区、切配展示区、烹饪展示区、专间或专间操作区展示区、餐具清洗消毒展示区等）
20～50㎡ (不含20㎡，含50㎡)	≥2个
50～150㎡ (不含50㎡，含150㎡)	≥3个
150～750㎡ (不含150㎡，含750㎡)	≥5个，每个独立厨房均安装摄像头，拍摄范围覆盖全部关键环节
＞750㎡	≥8个，每个独立厨房均安装摄像头，拍摄范围覆盖全部关键环节

　　2.视频服务要求：

　　（1）视频接入要求：

　　社会面视频接入采用新建视频资源点的方式，根据要求，前端视频图像应达到1080P的分辨率，帧率不小于25帧/秒，前端存储不小于30天。前端摄像头采用支持国标协议或SDK协议，通过局域网统一汇聚至硬盘录像机；

　　（2）图像质量要求：

　　视频图像应达到1080P 分辨率，帧率应不小于25 帧/秒，编码采用H.264/SVAC/MPEG-4 标准，可支持H.265 标准；视频图像应能够清晰识别目标人物外形、面部特征等信息。

　　为满足全天候城市监控的需要，摄像机宜具备红外、低照度、强光抑制、GPS/北斗定位等功能，以便在黄昏和夜间照度较低或有强光照明的环境下也能获得较为清晰的视视频监控图像应进行标准化命名，应符合《视频图像文字标注规范》（GA/T 751-2008）中的相关规定。

　　（3）设备参数要求：

　　①前端摄像机点位部署应满足摄像头数量参考标准要求，监控范围应覆盖后厨食品处理区重要环节。

　　②前端摄像机应选择稳定、可靠、寿命长的彩色摄像机。彩色摄像机性能指标要求：

　　a.不低于 200 万像素 CMOS；

　　b.分辨率不应低于 1920×1080；

　　c.支持最低照度 0.01Lux；

　　d.支持 H.264/H.265编码；

　　e.支持 Micro SD/SDHC /SDXC 卡(128G)断网本地存储；

　　f.防护等级不低于IP65。

　　③摄像机选型要充分满足监视目标的环境照度、安装条件，在监视目标环境照度变化范围大时，应选用具有自动电子快门的彩色摄像机；对监视目标必须逆光摄像或强光摄像时，应选用具有宽动态和背光补偿功能的彩色摄像机，或选用具有强光抑制背光补偿等功能的彩色摄像机；对光照条件不足的环境，应选用低照度彩色摄像机或彩色红外摄像机。

　　④对景深大、视角范围广的监控区域可采用带有电动云台的摄像机，并根据监控覆盖范围配置电动遥控变焦镜头。

　　⑤烹饪区属于高温、明火、高湿的环境，摄像机选型应能保障在特殊环境安全运行，同时外形设计应考虑防油污，易于清洁。

　　⑥摄像机镜头焦距的选择应根据视场大小和镜头到监视目标的距离而定，应满足监控覆盖范围的要求。镜头的分辨率应高于所配摄像机的分辨率指标。

　　⑦摄像机应具有稳定、牢固的安装支架，设置在不易受外界损伤的部位，安装位置应避开油烟潮气集中的位置，且不应影响现场设备运行和人员正常活动。

　　⑧其它应满足市视频办4号文的三类视频摄像机要求建设。

　　（4）设备质量要求：

　　为满足公共安全视频监控全时可用的要求，接入整合平台的视频监控设备完好率不低于90%，实现视频图像信息的全天候应用。

　　（5）视频浏览要求：

　　①实现对监视目标的实时、直观、清晰的监视，满足全天24 小时均可观察到前端的监控状况。

　　②支持多分屏画面显示，画面比例调整。

　　③支持客户端抓图及连续抓图。

　　④支持录像播放，具备单帧播放、暂停、拖动播放，可进行快放慢放。

　　（6）录像管理要求：

　　①支持录像的检索、录像回放及回放控制、录像下载等功能。

　　②视频录像存储时间不少于30 天。

　　（7）设备管理：

　　可对所有接入设备进行管理。所有接入的设备应建立完善的设备属性信息台账，做到“一机一档”。

　　3.视频在线率服务要求：

　　项目服务期内，保障接入的视频在线率≥90%。

　　（三）服务期限：自合同签订之日起30日内完成视频改造服务，通过初验后进入1年服务期。

　　（四）运维服务保障：建立完善的服务保障机制，配备专业的运行服务保障队伍，保证7×24 小时服务。

　　1.系统故障响应时间应不大于2 小时，故障恢复时间应不大于24 小时。

　　2.对无图像故障在24小时内解决，对摄像机故障在48小时内解决，其他如解码器、硬盘录像机等故障视情况及时处理。

　　3.光纤及其他线路故障应在24小时内排查明确问题，72小时内排除问题。如确因客观原因无法在规定时间内排除问题，应及时报告并说明原因。

　　4.重点时期保障服务：在采购方要求的重点时期，需提供现场保障服务。

　　三、商务条件：

　　（一）服务时间：自合同签订之日起30日内完成视频改造服务，通过初验后进入1年服务期。

　　（二）验收方式：采购方根据采购需求内容对供应商提供的服务成果组织专家进行验收。

　　（三）支付方式：1.自签订合同后，采购方在收到供应商发票7个工作日内向供应商支付项目成交金额60%的项目首付款；2.服务期满并验收合格后，采购方在收到供应商发票7个工作日内向供应商支付项目成交金额40%的项目尾款。

　　（四）报价要求：

　　①　请于2025年8月12日下午下班前向厦门市市场监督管理局做出一次性不得更改的报价。

　　②　采购预算为：￥142,000.00元（人民币壹拾肆万贰仟元整），报价超过采购预算，报价无效。

　　③　按附件《报价函》格式，将《报价函》加盖单位公章，密封送达厦门市市场监督管理局。

　　④　报价以人民币为货币单位，应提供报价明细清单，投标报价价格组成，分单价、小计和总价。

　　⑤　本项目为交钥匙工程，报价方式为总包干价。报价为完成采购人本次采购需求，包括但不限于设计开发，成果提交、修改调整、优化、系统投入运行，验收合格、免费维护升级、质保期满所有可能产生的费用，采购人不再需要支出任何费用。供应商对本项目只能有一个报价，招标人不接受有选择的报价。

　　（五）成交原则：采购人对质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价未超采购预算的供应商按以下规则进行排序：

　　评审价低者排序在前。即：评审价最低者排序第一，评审价次低者排序第二，以此类推。评审价相同时，技术方案优者排序在前；评审价、技术方案均相同时，随机产生排序在前的供应商。

　　询价小组按供应商排序，推荐排序第一的供应商为第一成交候选人，推荐排序第二的供应商为第二成交候选人，以此规则推荐成交候选人。

　　四、资格和符合性要求：

　　（一）供应商符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；

　　（二）有良好的商业信誉，在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不良记录；

　　（三）具备提供本项服务的技术、人员、管理、服务等方面的能力和经验，保障各项服务的有效提供；

　　（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（五）具有相关或类似政府项目案例或服务经验；

　　（六）本项目不接受联合体。

　　五、材料要求

　　（一）报价函、报价清单（格式，原件）

　　（二）有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件加盖供应商公章）

　　（三）依法缴纳税收的记录：最近3个月内任意一个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证明文件（复印件加盖供应商公章）

　　（四）业绩证明文件（近3年内相关项目案例不少于1个，附合同盖章页、建设内容页等主要内容，复印件，加盖供应商公章）

　　（五）资料真实性承诺书（格式，原件）

　　（六）提供法定代表人（或单位负责人）对供应商代表的授权书原件(供应商代表不是法定代表人的)及供应商代表的身份证正反面复印件。

　　（七）技术服务方案

　　六、送交时间及地点

　　按采购人要求免费送达指定地点。

　　七、联系方式

　　采购人：厦门市市场监督管理局

　　联系地址：厦门市思明区湖滨南路43号

　　联系人：钱先生

　　联系电话：0592-2232140

　　附件：1.报价函

　　2.报价清单

　　3.资料真实性承诺书

　　厦门市市场监督管理局

　　　2025年8月6日