一、采购内容

围绕厦门市工业产品质量相关数据开展工业产品质量监督企业风险和产品质量风险预警分析服务，涵盖数据汇聚、数据建模与数据展示三方面。数据汇聚包含监督抽查（国抽、省抽、市抽）、投诉举报、网络舆情、通报召回、风险监测、行政处罚等业务，明确各业务数据来源、获取方式及主要内容；数据建模构建产品与企业风险模型，设定多种预警规则；数据展示则针对产品与企业风险，通过风险摘要卡片、实时风险地图、风险趋势图、高风险预警滚动列表等形式呈现风险信息。

（一）数据汇聚服务

数据汇聚主要包含以下业务内容：监督抽查、投诉举报、网络舆情、通报召回、风险监测、行政处罚等数据汇聚。

1.监督抽查数据汇聚

（1）国抽数据汇聚

针对厦门工业生产企业和销售企业所生产或销售的工业产品被反馈检测报告不合格的产品通过国家监督抽检系统进行上传的同时，也将其导入一份到本项目的风险模型系统中。

系统需提供标准Excel模板供使用用户下载，填写后一键导入系统，并对内容进行校验。

模板主要内容需包含：国抽系统报告编号、任务来源、抽检任务名称 、抽检年度、抽样日期、受检单位名称（生产/销售企业）、企业类型：生产、销售、受检单位地址、法定代表人、产品名称、产品类别、规格型号、生产日期、抽样环节、检验机构名称、检验结果：合格、不合格、不合格项目描述、标准要求、实测结果、公示日期、状态、数据创建时间（入库时间）、最后更新时间、备注等字段。

（2）省抽数据汇聚

针对厦门工业产品被第三方机构检测反馈报告不合格的工业产品通过福建省监督抽检系统进行上传的同时，也将其导入一份到本项目的风险模型系统中。

系统需提供标准Excel模板供使用用户下载、填写后一键导入系统，并对内容进行校验。

模板主要内容需包含：省抽系统报告编号、任务来源、抽检任务名称 、抽检年度、抽样日期、受检单位名称、受检单位地址、法定代表人、产品名称、产品类别、规格型号、生产日期、抽样环节、检验机构名称、检验结果：合格、不合格、不合格项目描述、标准要求、实测结果、公示日期、状态、入库时间、最后更新时间、备注等字段。

（3）市抽数据汇聚

针对厦门工业产品被第三方机构检测反馈报告不合格的工业产品通过厦门市监督抽检系统进行上传的同时，也将其导入一份到本项目的风险模型系统中。

系统需提供标准Excel模板供使用用户下载，填写后一键导入系统，并对内容进行校验。

模板主要内容需包含：市抽系统报告编号、任务来源、抽检任务名称 、抽检年度、抽样日期、受检单位名称、受检单位地址、法定代表人、产品名称、产品类别、规格型号、生产日期、抽样环节、检验机构名称、检验结果：合格、不合格、不合格项目描述、标准要求、实测结果、公示日期、状态、入库时间、最后更新时间、备注等字段。

2.投诉举报数据汇聚

数据来源于厦门市市场监管局系统的投诉举报信息，本项目风险模型系统需通过关键词、类型等方式自动过滤出“工业产品质量”相关投诉举报信息，提高数据准确性，采用任务作业方式进行调度并获取数据。

数据主要内容需包含：原投诉举报系统单号、诉求类型（投诉、举报、咨询）、投诉日期、投诉人、联系方式、投诉举报内容、被投诉企业名称、涉及产品名称、产品类别（工业产品质量类型）、受理单位、处理状态（已受理、已办结等）、入库时间、更新时间等字段。

3.网络舆情数据汇聚

数据来源于厦门市市场监管局网络舆情信息，通过API接口的方式进行获取，本项目风险模型系统需通过关键词、类型等方式自动过滤出“工业产品质量”相关舆情，提高数据准确性。

数据主要内容需包含：舆情标题、舆情正文（或摘要）、舆情发布时间、来源网站/媒体、原文链接、情感倾向（正面、负面、中性）、涉及企业、涉及产品、产品类别、采集方式（API）、入库时间等字段。

4.通报召回数据汇聚

汇聚针对发布机构反馈厦门工业生产企业所生产的工业产品被检测为不合格的产品进行通报召回的数据。系统需提供标准Excel模板供使用用户下载，填写后一键导入，并对内容进行校验。

数据主要内容需包含：通报召回、事件标题、发布机构、发布日期、相关企业名称、产品名称、产品型号/批号、工业产品质量类型、缺陷描述、处置措施、附件、入库时间等字段。

5.风险监测数据汇聚

汇聚针对厦门工业生产企业和销售企业所生产或销售的工业产品被相关机构或单位监测出是风险产品的数据。系统需提供标准Excel模板供使用用户下载，填写后一键导入，并对内容进行校验。

数据主要内容需包含：风险监测、事件标题、发布机构、发布日期、相关企业名称、产品名称、产品型号/批号、工业产品质量类型、风险描述、处置措施、附件、入库时间等字段。

6.行政处罚数据汇聚

数据来源于厦门市场监管局系统的行政处罚信息，本项目风险模型系统需通过关键词、类型等方式自动过滤出“工业产品质量”相关行政处罚信息，提高数据准确性，采用任务作业方式进行调度并获取数据。

数据主要内容需包含：原行政处罚决定书文号、案件名称、案由、被处罚对象（企业/个人）、统一社会信用代码、法定代表人、涉及产品名称、产品类别（工业产品质量类型）、违法事实、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚机关、入库时间等字段。

7.数据汇聚周期要求

本项目风险模型系统需采用周期性数据汇聚机制，通过调度服务按照固定的时间间隔触发数据同步任务，从各数据源抽取增量数据，经清洗转换后加载至中心数据库；汇聚周期可根据业务需求配置，确保数据时效性。

（二）数据建模服务

1.产品风险模型

（1）监督抽查波动预警，需满足以下要求：

①规则描述：监控特定产品类别（如：儿童玩具、家用电器）的国家/省/市级监督抽查不合格率变化。

②触发条件：当前统计周期内（通常为一年）某产品类别的不合格率-（上一统计周期内同一产品类别的不合格率）> 波动阈值参数（默认1%）。

③逻辑补充：需确保两个统计周期的数据量基本一致，具有可比性。数据量过少时（如抽查次数<10次），应忽略此条规则或给予提示。

（2）监督抽查合格率低预警，需满足以下要求：

①规则描述：监控特定产品类别在生产或销售领域的抽查绝对合格率水平。

②触发条件（同时满足）：

a.统计领域为：生产领域 AND 当前统计周期内某产品类别在生产领域的不合格率 > [1 - 生产领域阈值参数（默认98%）]；

b.统计领域为：销售领域 AND 当前统计周期内某产品类别在销售领域的不合格率 > [1 - 销售领域阈值参数（默认85%）]；

③逻辑补充：此规则与规则描述①的区别在于，它不看波动，只看当前周期的绝对水平是否超过了设定的安全红线。

（3）产品负面舆情信息，需满足以下要求：

①规则描述：监控针对某类产品的负面舆情在短时间内集中爆发的情况。

②触发条件：过去72小时内，产品类别=X，且情感倾向为负面的舆情数据条数≥舆情条数阈值参数（默认15条）。

③逻辑补充：“负面”的判定需要依赖舆情系统提供的sentiment字段（如：负面），或通过本系统内置的关键词库进行二次判断。

2.企业风险模型

（1）企业负面舆情预警，需满足以下要求：

①规则描述：监控针对某个企业的负面舆情在短时间内集中爆发的情况。

②触发条件：过去72小时内，涉及企业=A公司，且情感倾向为负面的舆情数据条数≥舆情条数阈值参数（默认15条）。

（2）投诉举报集中预警，需满足以下要求：

①规则描述：监控某个企业被投诉举报在短时间内激增的情况。

②触发条件：过去72小时内，被投诉企业=A公司，且诉求类型为投诉或举报的数据条数≥投诉举报条数阈值参数（默认15条）。

（3）监督抽查不合格预警，需满足以下要求：

①规则描述：企业出现在监督抽查不合格名单中。

②触发条件：获取最新一批的监督抽查数据，筛选出受检单位是A公司且检验结果为不合格的记录。

③逻辑补充：此规则每批次数据进来后都应触发，是最基础的企业风险信号。

（4）外地移送不合格产品信息预警，需满足以下要求：

①规则描述：接收外地市场监管部门移送的关于本辖区企业生产的不合格产品信息。

②触发条件：通报召回或风险监测数据中，数据类型 = 通报召回，且相关企业 = A公司，且发布机构不是本地市监局。

（5）外地移送不合格产品案件预警，需满足以下要求：

①规则描述：接收外地市场监管部门移送的关于本辖区企业不合格产品的案件信息（已立案）。

②触发条件：行政处罚数据中，处罚机关不是本地市监局，且被处罚对象 = A公司，且案由或产品类别与工业产品质量相关。

（三）数据展示服务

1.产品风险展示，需包括一下内容：

（1）风险摘要卡片：预警总数、今日新增预警数、待处理预警数。按风险类型（产品）和风险等级（高/中/低）分布的饼图或环形图。

（2）实时风险地图：在地图上以闪烁点或热力图的形式展示地域分布的企业风险点。

（3）风险趋势图：显示近30天产品风险预警数量的变化趋势线。

（4）高风险预警滚动列表：实时滚动显示最新产生的“高”风险等级预警信息

（5）风险报告导出：实现模型数据的标准化导出，使用用户可通过设置时间范围，根据预设模板，系统自动将模型输出结果填充至模板对应字段，并支持导出为Excel或PDF格式，确保数据展示的一致性与专业性，满足日常工作需求。

2.企业风险展示，需包括一下内容：

（1）风险摘要卡片：预警总数、今日新增预警数、待处理预警数。按风险类型（企业）和风险等级（高/中/低）分布的饼图或环形图。

（2）实时风险地图：在地图上以闪烁点或热力图的形式展示地域分布的企业风险点。

（3）风险趋势图：显示近30天企业风险预警数量的变化趋势线。

（4）高风险预警滚动列表：实时滚动显示最新产生的“高”风险等级预警信息

（5）风险报告导出：实现模型数据的标准化导出，使用用户可通过设置时间范围，根据预设模板，系统自动将模型输出结果填充至模板对应字段，并支持导出为Excel或PDF格式，确保数据展示的一致性与专业性，满足日常工作需求。

二、服务与技术要求：

    （一）技术服务要求：

1.服务目标要求：（1）建成覆盖监督抽查、投诉举报等6大类数据的采集体系，完成3类重点工业产品的风险画像，实现风险识别准确率达80%以上。（2）接入国抽、省抽等关于工业产品质量检验数据，并包含10类工业产品的风险监测，实现风险识别准确率达80%以上。

2.可扩展性要求：系统应能适应后续应用的添加，系统整体框架保持稳定，不需要做大量的程序修改。随着用户数量的增长及功能应用的增长，软件系统通过硬件性能的调整而保持相对的稳定性。

3.标准化要求：操作系统平台、数据库产品、数据访问接口、功能调用接口、各种中间件等都采用主流的技术手段，符合业界公认的主流技术标准，符合市场监管部门业务系统相关标准。

（二）服务期限：自合同签订之日起2个月内完成服务内容。

（三）故障处理服务：一般故障，0.5小时内响应，2小时内提出解决方案；重大故障，建立紧急反馈通道，24小时快速处理、解决故障，保障各项服务的正常提供。

三、商务条件：

（一）服务时间：自合同签订之日起2个月内完成服务内容。

（二）验收方式：采购方根据采购需求内容对供应商提供的服务成果组织专家进行验收。

（三）支付方式：

1.首付款：自签订合同后，采购方在收到供应商发票7个工作日内向供应商支付项目成交金额70%的首付款；

3.尾款：验收合格后，采购方在收到供应商发票7个工作日内向供应商支付项目成交金额30%的尾款；

（四）报价要求：

①　请于2025年11月19日下午下班前向厦门市市场监督管理局做出一次性不得更改的报价。

②　采购预算为：￥100,000.00元（人民币壹拾万元整），报价超过采购预算，报价无效。

③　按附件《报价函》格式，将《报价函》加盖单位公章，密封送达厦门市市场监督管理局。

④　报价以人民币为货币单位，应提供报价明细清单，投标报价价格组成，分单价、小计和总价。

⑤　本项目为交钥匙工程，报价方式为总包干价。报价为完成采购人本次采购需求，包括但不限于设计开发，成果提交、修改调整、优化、系统投入运行，验收合格、免费维护升级、质保期满所有可能产生的费用，采购人不再需要支出任何费用。供应商对本项目只能有一个报价，招标人不接受有选择的报价。

（五）成交原则：采购人对质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价未超采购预算的供应商按以下规则进行排序：

评审价低者排序在前。即：评审价最低者排序第一，评审价次低者排序第二，以此类推。评审价相同时，技术方案优者排序在前；评审价、技术方案均相同时，随机产生排序在前的供应商。

询价小组按供应商排序，推荐排序第一的供应商为第一成交候选人，推荐排序第二的供应商为第二成交候选人，以此规则推荐成交候选人。

四、资格和符合性要求：

（一）供应商符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；

（二）有良好的商业信誉，在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不良记录；

（三）具备提供本项服务的技术、人员、管理、服务等方面的能力和经验，保障各项服务的有效提供；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）具有相关或类似政府项目案例或服务经验；

 

五、材料要求

（一）报价函、报价清单（格式，原件）

（二）有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件加盖供应商公章）

（三）依法缴纳税收的记录：供应商应提供响应文件递交截止时间前六个月（不含递交截止时间的当月）中任一月份依法缴纳税收的证明复印件，享受税收减免政策或因疫情影响享受缓缴或免缴税款的企业，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟）。

（四）业绩证明文件（近3年内相关项目案例不少于1个，附合同盖章页、建设内容页等主要内容，复印件，加盖供应商公章）

（五）资料真实性承诺书（格式，原件）

（六）提供法定代表人（或单位负责人）对供应商代表的授权书原件(供应商代表不是法定代表人的)及供应商代表的身份证正反面复印件。

（七）技术服务方案

六、送交时间及地点

按采购人要求免费送达指定地点。

七、联系方式

采购人：厦门市市场监督管理局

联系地址：厦门市思明区湖滨南路43号

联系人：吴女士

联系电话：0592-2232140

 

附件：1.报价函

2.报价清单

3.资料真实性承诺书

 

厦门市市场监督管理局

科技与信息化处

2025年11月14日

一、报价函

厦门市市场监督管理局：

我公司根据贵单位《工业产品质量监督企业风险和产品质量风险预警分析服务项目》询价函要求，对该函中询价的内容报价如下：

 

单位名称：

联系地址：

联系人：

联系方式：

传真：

 

 

供应商名称：（公章）

年  月  日