程明委员：

　　《关于落实中共中央 国务院“意见”在厦门建立“海峡知识产权运营中心”平台的建议》（第20241112号）提案收悉，该提案由我局独办，现将我局办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称“意见”）出台，提出“要促进闽台经贸深度融合，优化涉台营商环境，深化产业合作”。台湾电子、通讯、精密机械制造特别是芯片制造等高新技术产业，与厦门的千亿产业链、丰富的应用场

　　景以及广阔的市场腹地有很强的互补性，两岸交流合作具有良好的合作基础。委员在提案中提出建议厦门先行先试，建立专业化的“海峡知识产权运营中心”平台，更好推动闽台经贸深度融合，切合当前两岸各类交流合作日益增加的需求，对我局工作非常具有指导性、前瞻性。在办理过程中，我局注重和委员的沟通联系，向委员电话报告我局的工作进展，听取建议意见。

　　二、措施与成效

　　2022年8月厦门入选全国知识产权强市示范市，跻身国家知识产权第一方阵，在知识产权创造、服务、保护方面多措并举，已经取得一定成效，为两岸知识产权融合发展工作打下良好的基础。主要体现在：

　　（一）知识产权高质量服务集聚成效初显。一是国家级、省级、市级知识产权服务机构纷纷落地厦门。①2023年底获批建设国家级知识产权保护中心，将为厦门新材料和生物工程设备制造产业提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权综合服务。②国家知识产权局专利检索咨询中心厦门代办处落地海丝中央法务区自贸先行区，系福建首个代办处；③厦门知识产权运营公共服务平台投入运营，为1400余家企业5万余件专利提供托管服务，发挥积极的知识产权公共服务；④“知创厦门”知识产权公共服务平台正式揭牌；⑤厦门知识产权展示交易平台已经市政府同意立项在建；⑥金砖知识产权交易平台已经投入运营。

　　（二）知识产权一流营商环境优势明显。通过专利导航、高价值专利培育、知识产权维权工作站、知识产权质押融资等措施促进厦门“知识产权创造、保护和运用”指标在全省营商环境监测督导中继续排名全省第一。截至2023年底，全市每万人高价值发明专利拥有量达25.2件，为全国平均水平的2.1倍；知识产权保护社会满意度达83.3分。厦门仲裁委发布实施国内首部专门的知识产权争议仲裁规则——《厦门仲裁委员会知识产权争议仲裁规则》。

　　（三）知识产权政策助力两岸融合发展。一是自2014年起国家相继赋予厦门全国唯一的两岸与“一带一路”知识产权经济发展试点政策，为两岸融合发展打下扎实的知识产权政策基础；二是福建自贸试验区厦门片区管委会、市市场监督管理局（知识产权局）联合印发《支持知识产权服务业集聚区建设的若干措施》，共同整合知识产权全链条要素资源，在厦门推进知识产权服务业集聚区建设，该政策鼓励台湾专利代理师执业；三是市检察院、市台办、市市场监管局联合印发《关于支持台胞参与知识产权保护社会治理的协作意见》及其推进工作计划的通知，加强对台胞知识产权保护力度，邀请台胞参与知识产权保护社会治理，健全台胞社会参与体系。

　　（四）两岸知识产权交流与合作持续活跃

　　1.闽台知识产权圆桌会议。厦门大学知识产权研究院、国家知识产权培训（福建）基地、国家知识产权战略实施（厦门大学）研究基地主办的“闽台知识产权圆桌会议”自2019年以来，已成功举办了五届。应邀出席的台湾嘉宾合计50余人次。闽台知识产权圆桌会议是海峡两岸促进沟通交流、深化产业合作的重要途径，在强化海丝中央法务区知识产权全链条保护和服务功能布局，建设知识产权法务创新策源地，推动海丝中央法务区成为知识产权保护先行区，以及深化闽台知识产权务实合作等方面发挥着越来越重要的作用。将圆桌会议打造成促进海峡两岸知识产权界人士沟通合作的常态化机制，共同开创两岸知识产权融合发展新局面，助力擘画新时代两岸关系蓝图。

　　2.知识产权相关论坛活动。两岸知识产权论坛自2015年6月2日在厦门首届举办以来，健全完善两岸知识产权交流机制，深入与台湾知识产权高校、服务机构之间的知识产权交流与合作。2023年11月20-21日，在福建省市场监督管理局的指导下，由厦门大学知识产权研究院主办，厦门市市场监督管理局和海丝法务思明办支持的“2023年海峡两岸商业秘密保护学术论坛”在厦门大学召开，本次论坛以“海峡两岸商业秘密保护的理论研讨与经验借鉴”为主题，近100位来自海峡两岸理论与实务界的专家学者齐聚鹭岛，共话商业秘密保护。

　　3.涉台知识产权人才培养。厦门大学知识产权研究院自2014年开始设“知识产权台湾博士生专班”，2019年设“知识产权台湾硕士生专班”，现招收台湾地区学生30余人，每年举办国际大学生知识产权夏令营，逐步形成全方位、多层次的涉台知识产权人才培养体系。

　　4.两岸知识产权智库。2015年我局积极推动在厦门自贸区先行先试成立专利、商标、版权管理“三合一”的知识产权局，并邀请台湾知识产权服务机构组成两岸知识产权智库，系所有全国自贸区中首例。厦门大学知识产权研究院自2018年亦建立“海峡两岸知识产权运行与智库平台”，积极推进两岸融合发展，来自台湾地区的智库专家通过发表学术论文、参加专家论证会等形式贡献智慧。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将以促进新时代海峡两岸知识产权协同发展为目标，加强探索两岸知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条融合发展新路径，找准新质生产力发力点，力争以点带面，营造一流法治营商环境，有力支撑两岸知识产权经济高质量发展。主要做好以下工作：

　　（一）以项目为抓手加强合作发展。台湾地区在大陆布局的专利以技术含量较高的发明专利为主,我局鼓励也非常支持各相关方积极参与知识产权服务业集聚区招商，在避免重复投入、同质化竞争的基础上，侧重引进差异化明显、互补性强的项目资源，实现强强联合、互利共赢。着重把握好项目功能定位，加强拟落地项目内容的可行性、实操性论证，提高知识产权服务业集聚区政策支持效率。

　　（二）以政策为支撑加强促进融合。充分利用目前出台的政策，吸引台湾企业家、青年、知识产权理师等来厦创业，共同推动两岸知识产权成果转移转化。我局目前正在积极打造台胞登陆第一家园知识产权CBD，为优质台湾专利在厦门产业化提供承载空间，为加强两岸知识产权交流融合发展提供集聚地。

　　（三）以全链增效加强法治保障。高标准建设国家级知识产权保护中心，争取国家知识产权局批复同意具备专利代理师执业资格的台湾同胞成为在大陆批准设立的专利代理机构合伙人或股东；在条件具备的情况下，在海丝中央法务区自贸先行区探索建立两岸知识产权管理服务机构，进一步建立完善两岸知识产权创造、服务、保护、金融、文化等融合发展机制。

　　感谢您对知识产权工作的关心与支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：卢琳兵

　　联 系 人：刘丽霞

　　联系电话：0592-5039752

厦门市市场监督管理局

2024年07月17日