台盟界别活动小组：

　　市政协十四届三次会议第20244022号《重视校园食品安全 提升社会共治能力的建议》提案收悉，该提案由我局主办、市教育局会办，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　校园食品安全关系师生身体健康，社会关注度高、影响面广，一直是食品安全监管的重点领域。校园食品安全工作需要多部门齐抓共管，需要全社会共同关注、共同协作、共同促进。我局高度重视提案办理工作，积极与提案委员沟通，针对提案中指出的相关意见建议，研究采取更实的举措，进一步加强校园食品安全监管工作。

　　二、措施与成效

　　（一）推动学校食品安全管理体系规范化搭建，压实主体责任。一是出台指南标准。编印《食材验收参考指南》《学校集中用餐食品安全管理操作指导手册》《复用餐饮具清洗消毒指南》，出台《学校“星级”食堂评定规范》《供校集体配餐食品安全管理规范》团体标准，完善管理体系规范，联合教育部门将上述标准、指南，作为供校配餐单位遴选考核标准，把好配餐单位准入关，指导学校、供校集体用餐配送单位进一步规范管理。二是联合教育部门印发《学校寒暑假餐饮质量安全提升制度》，建立校园食品安全提升机制，常态化每年寒暑期开展专项提升行动，已在全市143个中小学食堂投入603万元进行硬件设施改造升级。三是出台工作规范，明确集体用餐配送单位许可现场核查提级规程。对全市供校集体用餐配送单位开展许可复核，严格管控配餐风险，对复核不符合食品安全要求的配餐企业，联合教育部门予以清退。四是压实学校（配餐企业）自查。建立健全学校食品安全管理制度及岗位责任制度，明确学校和校外供餐单位的食品安全主体责任，推动学校及学校食堂承包企业食品安全“双总监”配备率达100%，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。

　　(二)构建整改监督闭环，有效提升食品安全监管质效。一是深入开展中小学配餐及食堂食品安全问题“点题整治”，市局党组会2次专题研究部署专项整治工作，印发推进方案2份，完善工作机制4项。二是将学校食堂、供校集体用餐单位列为最高风险等级D级监管，把集中整治与日常监管有机结合，突出春秋季开学、中高考、六一前夕等重要节点，通过随机抽查、联合执法、联查联动等多措并举，提升监管质效。今年以来，完成两轮全覆盖检查，发现问题1475个，形成“问题清单”逐项销号。三是春秋开学季全面组织开展对校园及校园周边的食品安全专项检查，开展护航开学季“统一行动周”活动、开学首餐到点监督行动等检查，防控校园食品安全风险。四是组织第三方专业机构对77家学校食堂开展食品安全风险评价，并专函通报教育局，联合督促问题整改销号。

　　(三)提升食品安全协同治理能力，构筑社会共治格局。一是每年开学季会同市食安办、市教育局、市政法委、市公安局、市卫健委、市执法局等六部门开展联合督导，检查结果纳入对各区党政领导平安建设（综治工作）责任书落实情况考核评价和市对区绩效评估指标体系。二是压实包保责任。中小学及供校配餐企业包保覆盖率、问题整改率均达100%。举办“十佳食安卫士（包保干部）”评选活动，表彰鼓励优秀包保干部。三是社会共治进校园。利用多种途径吸纳学生家长和社会各界群众参与校园食品安全监督，今年以来，共开展“月月十五查餐厅”进校园、“每月一日查学校食堂”“你点我检”等执法行动8场次，邀请人大政协、家长代表、包保干部、媒体记者等，跟随执法人员对学校食堂开展“四不两直”突击检查，并在电视台、厦门日报、“食安厦门”微信公众号等平台公开。四是深化家校协同，落实校长陪餐制度，加强与学生家长沟通，积极推进家长巡餐陪餐试餐，对学校食堂管理提出合理化建议，共同推动食品工作规范化。

　　(四)注重信息科技赋能，持续提升食品安全监管水平。一是建立线上供校配餐双报告机制，防范监管遗漏及企业超负荷配餐风险。利用市场监管“政企互动”大数据系统，实施“扫码填报、双向比对”机制，进行大数据分析，摸清全市学校供餐情况。二是推进“互联网+明厨亮灶”建设，促进学校、供校集体用餐配送单位加强内部管控，提升自律，阳光操作，实现精准监管、规范监管、智慧监管。三是不断推进食品安全“一品一码”信息化追溯体系建设，全市学校食堂、供校集体用餐配送单位、学校大宗食材供应商全部实施“一品一码”溯源管理，确保食材来源可查，去向可追。四是丰富食安厦门“云上学堂”，制作《供校集体用餐配送单位食品安全指南》《食堂防控有害生物污染食品工作指引》两个视频微课，被市场监管总局公众号转载。持续增加食安厦门“云上学堂”线上课程，累计上线图文视频、VR课程321个，为学校食堂和配餐企业提供免费便利的培训服务，广泛普及新《食品安全法》等法律法规，提升从业人员食品安全管理能力，累计4622名学校校长、食品安全总监、安全员、包保干部、相关餐饮从业人员完成培训考核。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持责任导向，强化机制落实。持续压实主体责任，重点督促供校集配单位、学校食堂及其食堂承包经营企业落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，严格执行“日管控、周排查、月调度”机制，严防严管严控食品安全风险隐患。强化属地监管责任，及时发现风险隐患并督促整改到位。

　　（二）坚持问题导向，强化监督检查。持续深入开校园食品安全风险专项排查整治，聚焦大宗食品集中采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、虫鼠害防治等重点环节，全面排查风险隐患，实施风险分级管理，及时开展形势分析和风险研判，针对性开展专项治理。继续对供校集配等重点单位开展食品安全风险评估和结果运用，针对检查中发现的风险点，探索完善监管措施，严控配餐风险。

　　（三）坚持目标导向，强化社会共治。强化与各部门的沟通协调，健全信息通报、资源共享、风险预警、 隐患排查、联合执法、应急处置等协作联动机制，进一步提升学校餐饮食品安全协同监管能力。大力推行“互联网+明厨亮灶”，引导行业氛围，促进社会共治。

　　领导署名：李加明

　　联 系 人：吴锦熙

　　联系电话：0592-2215319

厦门市市场监督管理局

2024年07月19日