市工信局：

　　贵局主办的市政协十四届四次会议《关于培育发展“专精特新”企业，打造总部经济高质量发展新动能的建议》（20251031号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到提案后，我局非常重视，知识产权保护处协同运用促进处，专题就相关问题进行了研讨，形成了初步统一的意见。

　　二、措施与成效

　　（一）优化知识产权扶持政策。适应新形势下企业发展需要，积极发挥政策引导作用，市市场监管局会同市财政局修订并于2023年2月颁布实施《厦门市知识产权发展专

　　项资金管理办法》(厦市监规〔2023〕2号)。该办法从知识产权创造、保护、运用、管理等方面进行全链条的综合施策，对企业知识产权工作实施更加精确扶持，有力助推企业知识产权强企建设。

　　（二）培育知识产权重点企业。认真落实上级的部署要求，结合我市的实际，坚持面向企业特别是专精特新企业开展知识产权强企工作，努力培育一批市场竞争力优势突出、具有示范带动作用的知识产权强企，为我市开展国家知识产权强市建设示范提供有力支撑。2022年以来，全市新增国家示范优势企业和省优势企业136家，其中91家属于各级专精特新企业，占比67%。

　　（三）促进知识产权转化运用。一是组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点工作。2023年，市市场监管局、市工信局共同组织两批152家国家优势示范企业、国家专精特新“小巨人”企业参加ISO56005国际标准实施试点工作，着力提升企业知识产权管理和创新。二是培育推广专利密集型产品。2022年以来，我市4040件产品完成专利密集型产品备案，其中100件产品被认定为国家专利密集型产品，产品备案数量和认定数量均排全省首位。三是实施专利产业化促进中小企业成长计划，遴选80家高成长性中小企业（其中69家属各级专精特新企业）进入国家专利产业化样板企业培育库，实施重点培育，探索以专利产业化促进中小企业成长的有效路径，提供可复制可借鉴的成果经验。

　　（四）提升知识产权服务水平。知识产权“一站式”服务要素供给侧保障综合体“知识产权CBD”正式揭牌并投入运营。推进建设具有核心专利应用场景展示、高新技术知识产权展示、知识产权交易服务“三合一”综合服务功能的知识产权展示交易服务平台。完成厦门知识产权运营公共服务平台三期建设，为创新主体对接知识产权项目资源和优质知识产权服务，匹配政策和融资渠道，为中小微企业提供专利管理、缴费提醒、专利数据检索等公共服务。促成国家知识产权局专利检索咨询中心代办处、“知创福建”平台落地海丝法务区。厦门大学技术与创新支持中心（TISC）获批正式运行，依托市校联席会议机制开展合作共建。14家机构被省局认定为省级知识产权信息公共服务网点。

　　（五）强化知识产权宣传培训。利用“厦门知识产权”微信公众号、企业QQ工作群、微信群等网络宣传阵地，主动为创新主体答疑解惑；常态化开展知识产权进企业活动，广泛开展政策宣传、知识产权咨询服务；组织开展“4·26知识产权宣传周”“知识产权服务万里行”等系列主题活动，主动对接服务创新主体，营造鼓励创新和保护知识产权的良好氛围。围绕高价值专利培育、知识产权金融、知识产权维权、知识产权管理、商业秘密保护等主题，面向企业IPR、法务、财务等不同人群，先后举办专利实务水平提升专题培训班、厦门市重点企业知识产权培育及能力提升专题培训、企业知识产权合规管理培训等线上线下培训。加强企业知识产权专员队伍建设，截至2023年底，我市企业省知识产权专员达686名。

　　（六）做好知识产权保护工作。十四五以来，共查办各类知识产权案件6608件，4起案例入选国家级知识产权保护典型案例，知识产权行政保护工作获国家知识产权局通报表扬。严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，累计开展14批次非正常专利申请核查工作，核查信息11548件，主动撤回申请8384件。持续开展商标品牌保护健链行动，建立厦门市商标品牌保护联系名录，提升打击商标品牌侵权假冒效率。建立全国首个知识产权司法协同中心，以“司法+行政+X”工作模式，推动前端诉源治理、中端多元解纷和末端高质效审判无缝衔接，累计移送调解案件2842件，调解成功率38.31%，成效获省领导肯定并在全省推广。揭牌启用省内首个“知识产权协同保护中心”，市场监管部门与检察机关定期合署办公，开展案件行刑衔接、信息交流共享、理论协同研究。持续探索“以调为先、以调为主、裁调结合”知识产权纠纷行政调处前置程序改革，解决刑事案件中获得民事赔偿难问题，成功办理全省首例知识产权刑事附带民事案件、首例行政公益诉讼案件，近年为斐乐（FILA）、亚瑟士（asics）等知名商标权利人挽回损失334.5万元，有关举措入选国家发改委综合改革创新举措和典型经验推广借鉴清单向全国推广。依托全市18家知识产权维权工作站及122家分站面向企业开展一对一订单式走访服务，累计走访企业超3500家，提供各类维权意见5569份，调解成功知识产权纠纷案件418件，司法确认116件，开展培训557场次,免费提供法律援助141次、应对策略498条，靠前提供知识产权综合性维权服务优势逐步显现。立足便民利民需求，打造翔安区“近邻法庭—知识产权共治纠纷中心”、知识产权协会维权“IP法律体检进企业”等解纷品牌，多元化解机制案例获国家发改委《全国优化营商环境情况交流》刊发并向全国推广。

　　三、下步工作

　　（一）提升知识产权创造水平。发挥厦门市知识产权保护中心的作用，支持专精特新企业享受专利优先审查政策，帮助企业高效获权。推广实施创新管理知识产权国际标准，推动知识产权管理融入企业创新全过程，提升企业管理和创新。提升专利导航综合服务水平，更好发挥助力专精特新企业创新决策、防控知识产权风险、优化专利布局等作用。

　　（二）促进知识产权高效运用。落实专利转化运用专项行动方案，深入推进专利开放许可，建立专利常态化供需机制，助力专精特新企业精准获取、高效实施专利技术。引导和支持专精特新企业开展专利密集型产品备案认定，提升产品含金量，推动专精特新企业成为专利密集型产业发展的主力军。

　　（三）优化知识产权服务保障。加快建设知识产权展示交易服务平台，用好用足知识产权运营公共服务平台功能，深入开展“知识产权服务万里行”系列活动，为专精特新企业提供优质高效和精准化服务。用好用足厦门市知识产权专项发展资金，为落实知识产权助力专精特新中小企业创新发展的各项措施提供支持，助力专精特新企业高质量发展。

　　（四）探索知识产权助力“厦企出海”协同机制。积极向国家知识产权局争取市知识产权保护中心加挂“海外知识产权纠纷应对指导厦门分中心”牌子，配齐配强涉外知识产权纠纷专业应对力量，针对企业进军海外市场的前、中、后三阶段知识产权风险提供针对性服务，如“出海前”风险预警分析、“出海中”法务合规指导、“出海后”遇险法律援助服务。

　　领导署名：洪志新 

　　联 系 人：余中阳

　　联系电话：5077969

　　厦门市市场监督管理局（知识产权局）

　　2025年4月17日