索 引 号 主题分类 食品安全监督管理计划
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标 题: 厦门市市场监督管理局关于印发厦门市食品生产安全监管2019年工作要点的通知
内容概述: 厦门市市场监督管理局关于印发厦门市食品生产安全监管2019年工作要点的通知
厦门市市场监督管理局关于印发厦门市食品生产安全监管2019年工作要点的通知
发布时间:2019-05-14 15:30
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各区市场监督管理局:

      现将《厦门市食品生产安全监管2019年工作要点》印发给你们,请结合辖区实际认真抓好落实。

 

 

   厦门市市场监督管理局

2019514

 

 

 

厦门市食品生产安全监管2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是市场监管体制改革的开局之年。做好今年食品生产安全监管工作的总体要求是:深入贯彻落实国家总局、省局以及市委、市政府的工作部署,以创建国家食品安全示范城市为目标,严格落实“四个最严” 和“四有两责”要求,持续深化食品安全风险隐患排查,坚持问题导向,切实加强食品生产监督检查,不断提升食品生产监管水平。

一、强化食品生产监督检查

()加强风险分级管理。继续落实《风险分级管理办法》,完善风险分级管理模式,动态更新食品生产企业风险分级清单。指导各区局完成本年度食品生产企业风险等级评定,加强风险评级结果运用,围绕企业风险等级确定监督检查频次。对供校食品、监督抽检不合格、发生食品安全事件等生产企业提高风险等级,增加监督检查频次。

()完善监督检查机制。科学制定监督检查计划,提高检查实效。完善监督检查电子化系统,健全监督检查数据库。全面深化“双随机、一公开”检查模式,建立食品生产监督检查“两库一单”。完善检查发现问题整改督导机制,对重点企业实施“回头看”,灵活运用抽检手段,强化问题整改落实。积极应对并及时妥善处置生产领域食品安全突发事件。

    (三)深化食品安全风险排查制定食品生产环节风险隐患及治理措施清单,加大对乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、蜂产品、糕点、食品添加剂、供校食品等高风险食品的检查力度,对不合格产品或问题线索生产企业实施飞行检查,着力解决食品标签虚假标识、食品添加剂“两超一非”等问题。深入开展扫黑除恶专项斗争、保健市场乱象“百日行动”、安全生产大检查、农村假冒伪劣食品整治等专项行动。

二、组织开展食品生产质量安全提升行动

    (四)对照标准,持续开展创城提升行动。围绕创城标准梳理生产环节指标和任务,建立问题清单、措施清单和亮点清单。定期评估工作开展情况,查缺补漏、补齐短板,及时采取有效措施解决重点难点问题,实施“问题逐一销号,工作推进提速”,确保顺利完成创建工作任务。

    ()开展“落实企业主体责任年”行动。督促和指导企业切实履行食品安全主体责任,坚持源头严防、过程严管、风险严控。持续组织开展企业食品安全管理人员考核。督促和指导企业开展食品安全自查,主动报告食品安全风险,围绕“谁来查、怎么查、查什么”,进一步规范企业自查工作,企业年度自查率达到100%组织开展责任约谈,对监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格、投诉举报较多的食品生产企业,及时开展责任约谈。

    (六)推进大型企业管理水平提升。发挥大型食品生产企业引领示范作用,提高食品产业集约化、规模化水平,有效带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。一是督促规模以上食品生产企业100%设置食品安全管理机构,建立健全食品安全责任制度。二是推动规上企业实施HACCPISO22000GMP等先进管理体系。

(七)深入开展小作坊全面提升行动。组织实施食品生产加工小作坊质量提升行动,巩固小作坊示范点创建工作成效,以“小而精、小而美”为导向,鼓励全市食品加工小作坊不断提升自身形象。一是按产品类别,引导小作坊集约化生产、抱团发展,实施标准引领,指导特色食品加工小作坊提高质量管控能力。二是规范提升,指导食品小作坊改进生产加工条件,开展食品小作坊示范区建设,通过统一厂区、统一排污、统一管理等方式,促进食品小作坊做大做强。对产能逐渐提高、规模不断扩大的食品小作坊,积极鼓励其转型升级为食品生产企业。三是充分发挥行业协会、媒体等作用,营造小作坊提质争优的良好氛围。四是通过选点培育、指导帮扶和改造提升,结合美丽乡村和生态文明建设,打造一批传统特色食品品牌。

(八)推进“一品一码”追溯工作。持续强化“厦门市食品安全信息系统”的培训、使用和推广,不断增加追溯数据上传数量和上传批次覆盖率,力争年底前实现食品生产企业产品追溯信息上传全覆盖的目标。

    ()组织开展乳制品质量安全提升行动。围绕落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(国办(2018)43),督促企业提升自主研发能力、建立自建自控奶源、加强生产过程控制、加强冷链储运管控、加强产品出厂检验、实施HACCP体系、建立乳制品追溯体系,企业原辅料管控率达到100%,企业生产乳制品自检自控率达到100%,进一步提升乳制品质量安全水平。

    三、加强重点食品质量安全监管

()开展肉制品生产过程管理规范行动。对肉制品生产企业实施分类指导。鼓励大型肉制品企业全面推行HACCP体系和食品安全电子追溯体系建设,建立健全供应商审核制度,不断提高风险控制能力;加强对中小型肉制品企业的监督和指导,提升企业食品安全管理水平。继续配合相关职能部门抓好非洲猪瘟防控工作,督促企业切实落实主体责任。

(十一)加强蜂产品质量安全监管。组织开展蜂蜜和蜂产品制品风险排查,分析排查蜂产品食品安全风险隐患,从原料把关、过程管控、质量安全承诺、诚信生产等方面强化监管措施。

(十二)加强食用植物油质量安全监管。组织开展食用植物油食品安全综合治理,重点治理食用植物油小微企业质量安全管理薄弱、标签标识不规范、塑化剂污染等问题,严格监督管理。

(十三)加强白酒质量安全监管。组织开展白酒风险隐患分析排查,重点整治白酒添加甜味剂、标签标识不规范等问题,督促白酒生产企业建立追溯体系,切实加强白酒质量安全监管。

四、注重社会共治,凝聚工作合力

(十四)密切部门协作。加强与农业农村、卫健、海关等部门沟通,及时了解掌握食品原料、进出口食品、食品安全标准、风险评估等信息,做好风险交流和风险预警。加强与执法稽查、监督抽检、许可审批等内设部门的沟通协作,及时了解掌握食品生产企业库、食品监督抽检等信息数据,及时互联互通监管信息,协同做好食品生产安全监管工作。

(十五)加强社会共治。推动行业协会、检验检测机构、科研院所等各类社会组织和新闻媒体参与食品生产安全治理。鼓励和支持食品行业协会发挥行业管理作用,提供食品安全信息和技术服务,加强行业自律。鼓励和引导社会舆论监督、投诉举报,促进行业自律规范,督促生产者诚信守法。

五、加强食品生产监管能力建设

(十六)推动食品生产检查队伍专业化职业化建设。按照国家总局《市场监管总局关于加强食品检查队伍专业化职业化建设的指导意见》(国市监人[2019]73号)文件精神,充分考虑食品生产监管的专业性、技术性,结合我市食品产业特点和属地管理需要,加强食品生产环节检查队伍的专业化职业化建设。

(十七)加强监管能力建设。结合食品生产监管新形势和新任务,继续开展食品生产监管法规制度宣贯和监管业务培训,结合基层业务需求合理制定培训计划及内容,增强培训的实用性和专业性,提升监督检查专业化水平。

(十八)加强党风廉政建设。持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实加强基层组织建设,落实“三会一课”制度。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,全面加强廉政教育和纪律建设,切实抓好党风廉政建设工作任务落实,大力推进“阳光监管”,严密防范廉政风险。深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈抵制“四风”,防范形式主义、官僚主义“新表现”。

 

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