《2023年厦门市知识产权发展状况》已于4月18日经由新闻发布会对外发布，现印发你们，请认真组织学习宣传。

厦门市知识产权工作领导小组办公室

2024年4月18日

        2023年厦门市知识产权发展状况

前言

2023年，厦门市知识产权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，全面落实市委、市政府的工作部署，加快推进知识产权强市建设，强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，打造一流法治营商环境，有力支撑高质量发展，各项工作取得显著成效。

厦门市入选全国第二批知识产权纠纷快速处理试点地区，获批建设国家级知识产权保护中心，将为厦门新材料和生物工程设备制造产业提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权综合服务。“知识产权创造、保护和运用”指标在省营商环境监测督导中继续排名全省第一。截止2023年底，全市每万人高价值发明专利拥有量达25.2件，分别为全国、全省平均水平的2.1、3.1倍。知识产权保护社会满意度达83.3分。三起案例分别入选国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室评选的知识产权强国建设典型案例、国家市场监管总局知识产权执法典型案例和中国海关知识产权保护典型案例。

一、知识产权创造

2023年全市新增专利授权31454件，其中发明专利授权5375件，实用新型专利授权18874件，外观设计专利授权7205件。新增PCT国际专利申请510件。截至2023年底，全市拥有有效发明专利28543件，同比增长20.12%。全年新增商标注册申请81847件，新增注册商标51938件，有效注册商标累计599402件，占全省总量的24.3%。马德里国际注册商标持有量达816件。新增“褒美进士芋”地理标志证明商标1件，为近十年来首个新增地理标志。全年新增作品版权登记159981件，占全省总量的四分之一，同比增长185.7%，增速居全省前列。全年新增植物新品种授权18个。

全市获第24届中国专利奖7项，获奖数量持续居全省第一，斩获福建省首个“中国外观设计金奖”，市市场监管局（知识产权局）首获“优秀组织奖”。组织开展厦门市第九届专利奖评选，42件专利获市政府奖励。启动新一轮高价值专利组合培育工作，确定2023年度通过备案项目7个。全年开展4批次2616件非正常专利申请核查，遏制不以保护创新为目的的专利申请。

二、知识产权保护

市市场监督管理局（知识产权局）、市人民检察院、市中级人民法院、市公安局、市文化和旅游局、厦门海关等部门深化知识产权协同保护机制。市、区市场监管局与思明区检察院签订《强化知识产权协同保护合作框架协议》，揭牌启用福建省首个检察行政知识产权协同保护中心。市市场监管局、市文旅局分别与市中级法院印发《关于建立知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作机制的办法（试行）》、《关于建立类型化著作权纠纷行政调解协议司法确认工作机制的办法（试行）》，建立司法确认制度。全市2022年度全国知识产权行政保护工作绩效考核获国家知识产权局通报表扬。全市共五个集体和十二名个人获评2023年全省知识产权保护工作成绩突出集体和个人，六起案例分别入选福建省2022年知识产权行政保护十大典型案例、2023年知识产权行政执法指导案例、2023年度商标行政保护典型案例等省级典型案例。

市市场监督管理局（知识产权局）制定《2023年厦门市知识产权行政保护工作实施方案》，深入开展专利、商标、地理标志、奥林匹克标志等知识产权保护行动。加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动工作力度，全年共立案查处各类双打案件1053件。持续开展专利侵权纠纷行政裁决试点，积极发挥技术调查官作用，制定专利侵权纠纷案件指导表单，引导当事人理清维权工作思路，提升证据完整性及相关材料质量；对于符合条件的案件推行简易程序，提高专利侵权行政裁决效率；入驻‘九八”投洽会等重点展会，加强展会知识产权保护。全年共立案处理专利侵权纠纷案件353件，其中专利侵权纠纷裁决案件53件、展会案件9件、电商案件291件，结案351件。加强知识产权诚信体系建设，通过国家知识产权局组织的第二批以信用为基础的分级分类监管试点工作验收，落实知识产权严重违法失信名单管理工作。开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，检查26家专利代理机构和82家商标代理机构，规范代理行为，共处理商标违规代理案件2起，罚没2.076万元，对涉及厦门的擅自开展专利代理业务的107条线索、11家代理机构开展信息核实和调查固证工作，协助省局依法严肃处理2家服务机构，罚没32.5458万元。组织全市18家知识产权维权工作站进行集中培训和“一对一”订单式辅导，提升工作站服务能力和水平，2023年各维权工作站共服务创新主体3010家，主动走访企业1065家，提供信息咨询意见2087份，出具信息检索、预警分析、侵权对比、维权策略等报告1425份，接收纠纷调解案件408件、调解成功99件、司法确认20件，指导90家服务对象建立知识产权数据库和116家服务对象建立企业知识产权管理规范体系，79家服务对象实现“专利零突破”、29家服务对象实现“商标注册零突破”，服务对象对维权工作站服务满意度92.68分、满意率88.14%。

市文化和旅游局打击侵权盗版，营造健康有序版权环境，深入开展院线电影版权保护专项工作、“双打”整治。牵头联合市公安、市通信管理、市网信等部门开展打击网络侵权盗版“剑网2023”等专项行动，强化版权执法监管。依托“福建省版权行政监管系统”“厦门市i版权平台”等信息化手段，对涉及厦门的网站、链接开展侵权盗版及违禁内容实时监测。制定《厦门市2023年推进使用正版软件工作实施方案》，推进软件正版化工作。全年共处理行政处罚案件5起，集中销毁侵权盗版及非法出版物4.6万件，对侵权行为形成震慑。一起侵权盗版案件入选我市打击侵权假冒伪劣商品典型案例。向全社会宣传推广我市企业境外维权典型案例一起。

厦门海关部署开展“龙腾行动2023”等知识产权保护专项行动，不断加大执法力度，依托大数据强化风险分析，提升打击侵权的精准性。针对跨商电商渠道侵权案件多发、易发的实际，结合“蓝网行动2023”部署开展新兴业态领域侵犯知识产权专项治理，加强跨境电商合规经营宣传，推动跨境电商产业健康发展。全年共查获进出境涉嫌侵权货物1776批次，扣留侵权嫌疑货物540万件，其中对侵犯自主知识产权案件加大布控查处力度，共查获侵犯自主知识产权货物59批次、430余万件，主要涵盖食品、卫生用品、玩具、休闲鞋等商品类别，对42家民营企业自主知识产权实施有效保护。深入推动“两法衔接”，全年向公安机关通报25起知识产权涉嫌犯罪案件线索。

全市公安机关聚焦知识产权保护等重点民生领域，深入开展“昆仑”等专项整治行动，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪。市公安局成立食品药品犯罪侦查支队，强化打击知识产权犯罪案件的专业力量。与市检察院共同建立知识产权刑事案件提前介入侦查工作机制。完善警烟联合作战平台功能，打造侵权假冒犯罪案件合成作战体系。联合厦门大学知识产权学院、市市场监管局、象屿跨贸联合运营中心等部门在厦门跨境电商产业园建设“知识产权保护联勤工作站”，与市检察院在厦门市商标品牌协会联合创建“创新福建·检警联动示范岗”，共建社会共治网络。全年共侦破涉假冒知名品牌权益案件100余起，抓获违法犯罪嫌疑人400余人，涉案金额上亿元，其中12起案件获得公安部、省厅贺电，2起案件获省厅领导批示肯定，侦破跨三省知识产权案件28起、同比去年上升86.7%，有效维护了人民群众身体健康和生命安全。

全市检察机关深化知识产权检察集中统一履职，突出检察办案，不断提高知识产权司法保护质效。全年共受理审查逮捕涉知识产权犯罪35件94人，其中批准逮捕24件60人；受理审查起诉涉知识产权犯罪61件136人，其中提起公诉42件94人。推动法院受理全省首起知识产权刑事附带民事诉讼案，立案办理全省首例涉旅游行业知识产权行政公益诉讼案件，成功办理我省首例知识产权领域抗诉成功案件。深入开展涉案企业合规改革试点，全年办理涉案企业合规案件6件，对7家企业启动合规考察，全省首创企业合规回访制度。联合法院等部门建立涉知识产权恶意诉讼线索移送、信息对接、数据共享机制，凝聚共同惩治知识产权恶意诉讼合力。“知识产权协同保护中心”开展案件联席研讨会17场，涉及行政执法案件37件，建议行政机关移送涉嫌刑事案件10件，提出证据收集固定、法律适用等意见建议112条，提前介入引导侦查20件，从中立案监督4件、追捕10人。

厦门法院深入推进知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”审判工作机制，出台《厦门市中级人民法院关于知识产权案件管辖的工作指引》《厦门市中级人民法院技术类知识产权案件电子化上诉移送管理办法（试行）》《厦门法院知识产权审判参考问答（一）》等，持续完善审判体系。融合处理基于相同事实的民事、行政和刑事案件，办理全省首例以合理许可费评估值确定损失数额的案件，该系列三案入选2022年福建法院知识产权司法保护十大案例及2022年全市法院典型案例。制定知识产权案件小额诉讼程序工作指引，确立“立案分流+庭审集中+文书简化”简案快办机制，案件平均庭审用时提速33%，平均审理周期同比缩短23天。出台《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的工作指引》，适用于五起案件合计惩罚性赔偿712.035万元。全市法院共受理各类知识产权案件3532件，其中民事案件3485件，刑事案件35件，行政案件12件；审结3178件。中院知识产权庭共受理各类知识产权案件975件，其中新收875件，审结899件，未结76件，结案率92.37%。厦门知识产权司法协同中心2023年共移送调解278件，其中诉前调解140件、诉中调解138件，目前已调解完成271件，成功调解129件，调解成功率47.6%。

市农业农村局强化涉农知识产权监管执法，开展农资打假保春耕专项治理、保护种业知识产权等专项整治行动。围绕城乡结合部、农资经营集散地、种养生产基地等重点区域，强化执法监管，严厉打击假冒伪劣农资产品，全年开展巡查检查2565次，出动执法人员7832人次，检查门店和企业2860家次，线上巡查1899次，立案查处违法经营种子8家、无证经营农药1家。开展种业监管执法年活动，检查生产经营主体239次，执法抽检377批次，风险检测610批次。推行包容审慎执法监管，立案农业行政处罚案件83件、结案67件，免于处罚案件12件、减轻处罚案件4件。

市市政园林局开展打击侵犯植物新品种权专项行动，举办林草种苗质量监管与林业植物新品种权保护培训，组织开展全市植物新品种摸底调查，提高行业生产企业知识产权保护意识。

市海洋发展局严厉打击水产苗种、水产用药、船用产品等领域销售假冒伪劣商品的行为，开展水产品质量安全执法检查85次、开展宣传活动18次，出动执法队员408人次，检查养殖（育苗）场190家次，分发宣传材料834份，监督抽检54批次（其中参加省级抽检14批次）。

市生态环境局加强知识产权保护工作，推动宁静小区地方标准等的制修订工作。

市司法局推进知识产权调解组织建设，全市现有26个知识产权纠纷调解组织，其中行政调解组织7个，行业性专业性调解组织17个，商事调解组织2个，调解员224人。2023年行政调解组织受理纠纷30件，调解成功21件；人民调解组织受理纠纷406件，调解成功149件。引导当事人对调解协议进行司法确认共38件。全市公证行业发挥公证职能，办理知识产权公证21980件。

市商务局强化假冒伪劣违法主体信用监管，对存在侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的市场主体实施相应监管措施。持续发布国外技术性贸易措施相关法规标准和预警信息，提升贸易救济和地方世贸工作。贯彻《厦门老字号保护发展办法》，推动老字号企业名称的注册，启动老字号企业内部调解机制，促进商业公平和知识产权保护。

厦门仲裁委发挥知识产权仲裁院作用，依托具有知识产权专业背景的仲裁员，为市场主体提供专业、高效、保密的知识产权纠纷解决服务，2023年共受理知识产权仲裁案件44件，标的额共计3202万元，起草国内首部专门的知识产权争议仲裁规则——《厦门仲裁委员会知识产权争议仲裁规则》。

厦门（厨卫）知识产权快速维权中心持续强化审查工作，已有厨卫领域备案企业182家，同比增长31%，2023年，受理外观设计专利预审申请478件，预审合格360件，平均预审周期2天，预审后专利授权357件，预审申请量、合格量、授权量均达到历年最高水平。

三、知识产权转化运用

实施知识产权发展政策。市知识产权工作领导小组办公室制定出台《知识产权促进厦门民营经济发展壮大的若干举措》，整合优化十六条举措助力民营经济、民营企业持续发展壮大。市市场监管局会同市财政局出台新版《厦门市知识产权发展专项资金管理办法》，持续推进知识产权运营引导资金、专利奖等有关政策优化工作，确保政策有效衔接，2023年共兑现知识产权发展专项资金8169.13万元。市农业农村局落实《厦门市扶持蔬菜种子种苗产业发展措施》，2023年对我市两家种子企业的10个蔬菜新品种兑现奖励资金200万元。

提升知识产权运营成效。实施专利转化专项计划，细化中央服务业发展（专利转化专项计划）资金厦门市支持范围和标准，累计征集企事业单位试点实施开放许可144件，促成高校企业达成专利开放许可合同104件。持续推广“知保贷”“知担贷”“知银贷”等知识产权质押融资产品，至2023年底全市专利商标质押金额达42.91亿元，其中专利商标质押普惠贷款金额达14.67亿元，质押项目数225个，惠及企业217家，均居全省首位。引导金融机构导入竞争磋商和多元化价格评议认定机制，知识产权质押评估费用同比下降90%。深入开展“知识产权质押融资入园惠企”活动，2023年累计举办3场专项活动，共九家次银行业等相关机构参与宣讲，覆盖全市多个园区，吸引七十余家企业参与。“美桐贰期”知识产权运营投资基金实缴金额3.45亿元，开展直接投资软件信息、人工智能等领域项目12个，实际出资2.3亿元。“合纵启航知识产权基金”已完成拟出资国资审批流程，待履行出资义务。全市全年各类知识产权（专利权、软件著作权、技术秘密、生物医药新品种权等）技术合同交易额超24亿元，其中专利技术合同交易额22.4亿元。

培育知识产权强企。2023年新增33家国家知识产权优势企业和7家国家知识产权示范企业，全市国家级示范优势企业总量达103家，新增40家省知识产权优势企业，备案专利密集型产品1088件。组织80家国家知识产权优势示范企业、专精特新“小巨人”企业参加创新管理知识产权国家标准实施首批试点，引导8家企业开展ISO56005国际标准分级评价工作。鼓励创新主体开展专利导航，结合国家专利导航综合服务平台上线备案30个项目成果。知识产权运营服务体系关键载体知识产权投资公司积极拓展市场化业务，原产地溯源业务模式已对接意向客户推动首笔订单落地。

四、知识产权管理服务

深化知识产权要素市场化配置改革。持续推进知识产权CBD建设，制定提升工作方案，依托集聚区内厦门知识产权法庭、厦门知识产权保护中心、厦门知识产权司法协同中心、知识产权公证服务平台、涉外知识产权诉调对接办公室、厨卫知识产权快维中心等要素资源，积极争取引入国投集团探索央地知识产权服务合作新模式，推进知识产权服务业集聚区建设。“知识产权展示交易服务平台”获市政府专题研究立项建设，定位为创新主体提供核心专利应用场景展示、高新技术知识产权会展、知识产权交易服务“三合一”综合服务。国家知识产权局专利检索咨询中心厦门代办处对接企业30余家，完成业务落地12笔，累计完成委托金额52154元。中新（厦门）膜与石墨烯产业研究院先后与新加坡国立大学、中国科大经管学院达成合作，并与多家研究所、协会签署合作备忘录。

丰富知识产权公共服务资源。厦门知识产权运营公共服务平台注册用户达4188个，参与专利托管的平台用户达 1436家，托管专利52183件。“知创厦门”知识产权公共服务平台正式揭牌。依托市校联席会议机制，与厦门大学签订合作共建世界知识产权组织在华技术与创新支持中心（TISC）框架协议，完成知识产权发展指数和五大产业知识产权发展状况课题调研。新增3家省级知识产权信息公共服务网点，其中厦门理工学院被国家知识产权局备案为国家知识产权信息公共服务网点。推进一站式版权公共服务平台建设，支持福建省海峡版权运营有限公司等机构搭版权登记等综合服务平台。

思明区探索跨区域、跨部门、跨领域协作机制,与十堰市茅箭区、成都市锦江区开展知识产权跨区域保护工作。湖里区依托企业服务平台开展知识产权服务，助力企业维护合法权益。集美区开展厚植高校成果转化服务，助推创新成果转化。海沧区推进全国商业秘密保护创新试点工作，发布海沧区商业秘密保护登记平台。同安区成立多部门组成的地理标志工作小组，深挖培育地理标志资源。翔安区入驻新会展中心，开展展会知识产权保护。

自贸片区落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区知识产权要素发展扶持办法》，2020年至2023年共扶持企业306家次，累计补助3517.6万元。火炬高新区开展知识产权强国建设试点园区建设，制定高价值专利组合培育项目政策，推进专利导航工作，园区每万人高价值发明专利数量达146件。鼓浪屿管委会加强“鼓浪屿”商标保护工作，截止2023年底，“鼓浪屿”有效商标注册已达60件。

五、知识产权文化建设

全市各部门围绕“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”主题，利用“3·15消费者权益保护日” “4·23世界图书与版权日”“4·26知识产权宣传周”“5.10中国品牌日”和版权宣传月、专利周等契机，开展形式多样的宣传活动，营造良好的社会氛围。市知识产权工作领导小组办公室主持召开2023年知识产权宣传周新闻发布会，发布2022年厦门市知识产权发展状况。市市场监管局（知识产权局）牵头组织开展知识产权联合执法专项行动，组织全市开展重大活动签约揭牌启动仪式、知识产权现场咨询、专题座谈、政策宣讲和沙龙等活动近50项，共吸引20万人次参与，扩大知识产权宣传效应。市文旅局以“版权助力创新创造”主题，开展“版权保护普法系列讲座活动”等四个板块共21项活动。市市政园林局举办培训班3场次，组织科技人员52人次开展林业知识产权宣传服务。市农业农村局开展放心农资下乡进村暨文化科技卫生“三下乡”现场宣传活动，提升农业知识产权保护意识。市海洋发展局结合执法检查、下乡服务，推进水产、养殖、船用等领域的知识产权保护意识。厦门中院召开新闻发布会，向社会各界发布2022年厦门法院知识产权司法保护状况及2022年度十大知识产权典型案例。市公安局结合食品安全宣传工作，集中销毁假冒伪劣茅台酒791瓶，销毁1354袋面粉、50个面粉包装袋，货值约200余万元。市检察机关通过送法进企业、线上直播等形式开展知识产权讲座10余场，助力企业防范知识产权法律风险。厦门海关举办“口岸知识产权及相关法律风险”座谈活动，吸引在线观看人数达6000多人次。市司法局组织开展线上线下知识产权纠纷调解培训23次，参训人员525人次。市工信局举办金砖创新基地标准化与知识产权系列培训，讲解知识产权国际交易风险防控和专利与标准融合创新等内容。市商务局开展的“老字号嘉年华”主题促销活动，深入宣传知识产权保护，增强老字号企业知识产权保护意识。市教育局组织中小学校开展知识产权普及教育，培养学生创新能力和知识产权保护意识。市贸促会组织线上线下知识产权纠纷应对及知识产权保护培训7场，入驻中国（厦门）国际跨境电商展会提供知识产权咨询与指导服务。市工商联对所属的民营会员企业和商协会广泛开展知识产权信用承诺行动。

涉台港澳、涉外交流不断拓展。落实台胞台企同等待遇，开展台湾专利代理师在厦执业便利化改革。举办“2023闽台知识产权圆桌会议”，近百名两岸知识产权界人士共话“海峡两岸融合发展背景下的知识产权全链条保护”。与香港贸易发展局福州代表处开展交流研讨，进一步深化厦门-香港两地知识产权领域合作。深化海外维权援助“一书一库一办法一专栏”建设，为企业提供量身定制的海外知识产权维权服务，依托服务需求走访外向型企业和外企255家次，出具侵权判定意见书8份，提供海外知识产权纠纷应对专家意见5次，举办涉外知识产权保护培训活动 26场7921人次。建设金砖创新基地知识产权交易服务平台，汇聚全球专利数据1.6亿条、商标数据5千万条、政策数据3400条、知识产权在交易数据2万条、知识产权交易数据2000余件，为金砖国家提供综合性“一站式”知识产权交易服务。市中级法院联合世界知识产权组织仲裁与调解上海中心设立涉外知识产权诉调对接办公室，开展涉外知产纠纷委派、委托调解。市贸促会办理各类涉外商事证明文件10万余份，严把知识产权关。

知识产权人才队伍建设持续加强。厦门大学知识产权研究院、厦门理工学院知识产权本科专业等相关专业建设持续推进，厦门大学获批成为第一批拥有知识产权硕士专业学位授权点的重点院校。2023年全市共有专利代理机构66家，执业专利代理师262人。全市新增中级知识产权师51人、初级知识产权师2人。各级知识产权示范优势企业培育新增161名省知识产权专员。成立厦门鹭之星知识产权志愿服务队，吸纳知识产权领域有专长的志愿者234人开展志愿服务。加强知识产权教育培训，福建省知识产权远程教育平台厦门分站面向公众开展知识产权培训7期5.1万人次，各知识产权维权工作站组织知识产权宣传培训287场次3.3万人次。

结束语

大力促进知识产权转化运用，着力推动高质量发展。2024年，厦门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入实施知识产权强国建设纲要和强市建设示范工作方案，全面强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作链条，为推动我市高质量发展贡献知识产权力量。